Председателю Агентства
Республики Казахстан
по защите конкуренции
Есенбаеву М.Т.

Уважаемый Мажит Тулеубекович!
Казахстанская Ассоциация IT-компаний во исполнение поручения Премьер Министра Республики Казахстан согласно протокола совещания по вопросам развития IT-отрасли от 10 января 2010 года вносит предложение о внедрении механизма взаимного страхования по реализации IT-проектов при государственных закупках. Механизм взаимного страхования предлагается реализовать через предоставление гарантии отраслевой Ассоциации аккредитованной при уполномоченном органе в сфере информатизации в составе конкурсной заявки подрядчика на IT- проекты и предусматривает внесение следующих изменений в нормативно-правовые акты.
1. В приказ №136 от 06.08.2010 МЭРиТ РК «Об утверждении требований к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз ТЭО…» включить требование об экспертизе ТЭО крупных проектов (более 100 млн. тг., более 1 года) аккредитованными Ассоциациями.
2. Внести изменения в Правила о государственных закупках об учете наличия гарантии от аккредитованной ассоциации на реализацию IT-проекта потенциальным подрядчиком. При этом, наличие такой гарантии должно предоставлять определенные преимущества при подсчете условной цены конкурсной заявки потенциального подрядчика по IT- проектам.
3. Создание при аккредитованной IT-ассоциации резервного фонда за счёт отчислений членами ассоциации 3-5% от реализуемых ими проектов по гарантии Ассоциации. Эти средства будут использованы для обеспечения финансирования работ по гарантированным IT-проектам, в случае невыполнения условий договора поставщиком.
Внедрение механизма взаимного страхования IT-проектов через гарантию от Ассоциации, без дополнительных затрат государственного бюджета на страхование IT- проектов, позволит:
а)улучшить качество ТЭО и технических заданий за счёт экспертизы ТЭО;
б)гарантировать реализацию IT-проекта через коллективную ответственность и гарантийный фонд;
в) улучшить качество реализации IT-проектов, за счёт механизма консолидации отечественных IT-предприятий и увеличить долю казахстанского содержания в IT-проектах;
г) решить задачу формирования экспорто-ориентированной ИКТ отрасли, поставленную Государственной программой форсированного индустриального развития на 2010-2014 годы через механизм кристаллизации и формирования квалифицированного корпуса отечественных IT-предприятий способных осуществлять также и экспорт IT-продукции и услуг.
Просим рассмотреть данное предложение и дать свое заключение по возможности внесения соответствующих изменений в Правила о государственных закупках, в соответствии с пунктом 2 наших предложений.

Президент Ассоциации Н. Исин

исп. Н. Нам
тт. 924411, 925552